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高溫煅燒棕剛玉磨料團體标準誕生過程

2019年01月15日

近年來,國家針對标準化工作改革出台了一系列政策,标準制定正在從國家層面逐步向行業自身轉移,尤其是在競争性領域。協會作為行業組織,要擔當起整個行業團體标準建設的重任。2018年10月12日,塗附磨具分會于河南伊川召開協會團體标準審查會,15位行業專家經過認真審核,一緻通過了《塗附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》标準。這是國家實施标準化改革以來,國内磨料磨具行業誕生的首個團體标準。

一、國家鼓勵制定團體标準

2015年3月國務院頒布了《深化标準化工作改革方案(簡稱改革方案)》,其中提出了标準化改革的一項重要措施是培育發展社團标準。根據該改革方案,在标準制定主體上,鼓勵具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會等社會組織和産業技術聯盟協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的标準,供市場自願選用,增加标準的有效供給。此前我國現行标準是以政府标準為主,國家、行業和地方标準均由政府主導制定,缺少以市場需求為導向、由社會團體主導制定的标準,這種制定标準的機制導緻了社會和市場的作用沒有充分發揮,制約了标準的有效供給,也未能真實反映市場的需求,造成标準缺失滞後。至此我國的團體标準發展開始步入正規。

同一年,國家質檢總局、國家标準委按照《改革方案》的要求啟動了市場化程度高、技術創新活躍、産品類标準較多的社會團體開展團體标準試點工作。中國機床工具工業協會也于8月18日召開了機床工具行業标準化工作會議,提出了關于開展“中國機床工具工業協會标準”的相關要求,并頒發了《中國機床工具工業協會協會标準管理辦法(征求意見稿)》。在此之前,我塗附磨具分會及領導也早已注意和關心塗附磨具行業的标準化工作,将行業的标準化工作視為分會需要研究和開展的工作之一。2010年5月分會成立了分會技術标準信息委員會、2012年分會又制定了《塗附磨具分會産品标準管理條例(試行)》。近幾年在分會召開的各專業委員會會議上,許多會員單位對塗附磨具行業标準化工作現狀或問題發表了不少看法、提出了許多很好的建議,并呼籲協會盡快組織開展有關産品和原材料領域的标準制定工作,以規範市場、提高産品質量、促進行業有序健康地發展。

二、标準立項

在國務院頒發的《深化标準化工作改革方案》和總會決定開展“中國機床工具工業協會标準”要求的推動下,我分會積極行動起來,為滿足反映市場需求和技術創新發展的要求,在塗附磨具産品及其所用原材料領域内逐步開展協會标準化工作。在時任秘書長王明遠支持和鼓勵下,截止2016年6月,分會秘書處先後收到伊川縣東風磨料磨具有限公司起草的《塗附磨具用煅燒棕剛玉磨料》、四川三台縣固銳實業有限公司起草的《塗附磨具 砂頁盤磨削試驗方法》和《塗附磨具 玻璃纖維砂頁盤托盤》、東莞金太陽研磨股份有限公司起草的《聚酯薄膜砂紙》、東莞市鼎碩磨具磨料有限公司起草的《百潔布》等标準項目草案。分會秘書處對收到的标準草案,按照總會頒發的《中國機床工具工業協會協會标準管理辦法》要求,進行了充分地分析、研究,認為有些标準項目的工作屬于行業已有的國家标準或行業标準範圍,不易列入協會标準制定範圍,建議将這些标準項目安排到标委會的有關标準的制修訂工作中,最後确定作為協會标準立項較為合适的是由伊川縣東風磨料磨具有限公司報送的《塗附磨具用煅燒棕剛玉磨料》标準項目。

分會秘書處決定将《塗附磨具用煅燒棕剛玉磨料》标準列為協會标準立項項目後,很快組織了以伊川縣東風磨料磨具有限公司為組長單位,包括另外三家協會會員單位禹州市銀星磨料有限公司, 登封市螞蟻磨料有限公司,江蘇三菱磨料磨具有限公司組成的标準起草工作組,并要求工作組對該标準的可行性進行分析、研究并協商提出一個标準草案,報送分會秘書處。标準起草工作組經過反複協商、研究并進行了必要的試驗驗證工作,于2017年3月下旬完成了标準草案的起草工作。秘書處于4月5日向塗附磨具行業的有關标準化專家發送了對《塗附磨具用煅燒棕剛玉磨料》協會标準立項征求意見的函,得到了支持。5月下旬,分會秘書處着手與總會就上報協會标準項目事宜取得聯系,此時總會已于4月份同時正式頒發了《中國機床工具工業協會團體标準管理辦法》和《協會團體标準制定工作細則》,5月份正式啟動協會标準的立項上報工作。分會秘書處按照新頒發的協會團體标準管理辦法和标準制定工作細則的要求,立即組織标準起草工作組編寫《塗附磨具用煅燒棕剛玉磨料》協會團體标準立項上報的材料。在編寫立項材料的過程中,就标準的名稱進行了反複研究、推敲,最後确定為《塗附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》。分會秘書處于6月14日将《塗附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》“協會标準項目建議書”及相關材料上報中國機床工具工業協會。中國機床工具工業協會共收到5個分會24項協會團體标準項目建議書,按立項程序,經過初審、組織專家評審,最後确定11項标準列入2017年第一批協會團體标準制定計劃項目,其中包括我分會上報的《塗附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》标準項目。

三、标準的起草

2017年12月13日中國機床工具工業協會下達了2017年第一批協會團體标準制定計劃項目。分會秘書處在接到下達的計劃項目通知後,于2017年12月22日向起草單位伊川縣東風磨料磨具有限公司、禹州市銀星磨料有限公司、登封市螞蟻磨料有限公司、江蘇三菱磨料磨具有限公司轉發了中國機床工具工業協會下發了第一批協會團體标準制定計劃項目的通知。為了保證标準項目按時完成,通知中提出了标準制定工作進度時間表。在分會秘書處的組織下,《塗附磨具用磨料高溫煅燒棕剛玉》協會團體标準起草工作開始了。标準起草工作組在廣泛收集、分析研究國内外煅燒棕剛玉磨料相關技術文獻和資料基礎上,緊密結合塗附磨具行業用戶對煅燒棕剛玉使用要求,對高溫煅煅燒棕剛玉磨料的技術要求進行總結和歸納,對标準中的主要内容進行多次研讨與驗證,于2018年5月下旬形成了标準征求意見稿。按照中國機床工具工業協會《協會團體标準制定工作細則》的要求,5月底将征求意見稿和編制說明提交給有關生産單位、使用單位及相關方面的19位标準化專家進行征求意見。7月初,标準起草工作組對反饋的意見進行認真處理,編制了意見彙總處理表。在廣泛征求意見、對反饋意見作出認真處理和協調的基礎上,與9月中旬編制出了協會标準送審稿、送審稿編制說明、标準征求意見彙總處理表并将送審材料報送到分會秘書處。

四、标準的審查

分會秘書處收到标準起草組報送送審材料後,進行了審核,決定召開協會團體标準審查會。分會秘書處從協會标準化專家庫中遴選了17位專家,組成了《塗附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協會團體标準标準化工作組,并報中國機床工具工業協會标準化委員會秘書處備案。2018年9月21日分會秘書處發出了關于召開《塗附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協會團體标準審查會議的通知,同時将送審稿、送審稿編制說明、标準征求意見彙總處理表的電子版發送給各位參會的專家。10月12日分會秘書處在洛陽伊川縣組織召開了《塗附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協會團體标準審查會議。到會的專家15人,北京中國機床工具工業協會标準化委員會秘書處胡瑞琳高工親臨會議指導。标準審查會議由标準化工作組組長司文元主持。會議聽取了标準起草工作組關于标準項目起草、标準征求意見後反饋意見處理和标準送審稿編制說明的介紹。與會專家對标準送審稿逐條逐句進行了認真、細緻、嚴謹地審查,對有異議的款項進行了辯論、求證,提出了修改意見或建議。審查會中無重大分歧意見,獲得一緻通過。

五、标準上報待批

經審查通過的《塗附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協會團體标準送審稿,由标準起草工作組根據審查會上審查的意見對送審稿做必要的修改,形成了協會标準報批稿及報批稿編制說明。2018年11月5日,标準起草工作組組長單位伊川縣東風磨料磨具有限公司填寫了《協會标準報批簽署單》将報批的資料報送到分會秘書處。秘書處對報送的報批材料進行全面複核後,并簽署了複核結論,于2018年11月7日,将審核後的《塗附磨具用磨料高溫煅燒棕剛玉》協會團體标準按規定要求報送到中國機床工具工業協會标準化委員會秘書處。次日标準化委員會秘書處審核後回複,符合要求。至此,《塗附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協會團體标準從立項、起草、征求意見、審查、上報等階段工作全部結束。這是塗附磨具行業、也是整個磨料磨具行業制定協會團體标準第一次嘗試。

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